9月15日，国务院办公厅发出《国务院办公厅关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的意见》（国办发〔2024〕46号），要求构建多元化食物供给体系，保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

一、总体要求概括为6大原则，2个目标

锚定建设农业强国目标，树立大农业观、大食物观，推进农业供给侧结构改革，构建粮经饲统筹，农林牧渔结合，植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，确保国家粮食安全，建设农业强国。

1、保粮为基、统筹开发，  2、生态优先、绿色开发，

3、创新驱动、高效开发，  4、全链打造、深度开发，

5、强化监管、安全开发，  6、要素聚集、合力开发。

到2027年的目标

大农业观、大食物观普遍树立，食物来源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物资源开发取得积极进展，设施农业发展水平不断提高，生物产业稳步发展，构建形成粮经饲统筹，农林牧渔结合，植物动物微生物并举的多元化食物供应体系，产业链条延伸拓展，粮食和重要农产品供给保障更加有力。

到2035年的目标

食物产业链条健全完善，食物品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成，食物产业质量效益明显提升，人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。

二、十四条具体工作措施

文件从拓展食物来源渠道，大力推进科技创新，推进全产业链建设方面等提出了14条具体措施，其中绝大多数与蔬菜产业相关。

（一）巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础。

加强南菜北运基地和冷凉地区蔬菜生产基地建设，调优水果生产布局和品种结构，发展现代果园。

（二）积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源。

规范发展林下种养，推广林药、林菌、林菜、林下浆果等森林复合经营模式，发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖，开发新型森林食品。

（五）加快发展现代设施农业，拓展食物开发新空间。

积极发展日光温室，塑料大棚，集中连片推进老旧设施改造提升，加快发展集约化育苗，发展基质、水培等无土栽培，在大中城市周边布局建设植物工厂。

实施智慧农业建设项目，建设智慧农场（牧场、渔场），在具备水资源条件的地区探索科学利用戈壁、荒漠等发展可持续的现代设施农业。

新增农业设施建设用地不得占用永久基本农田，占用一般耕地应按规定落实占补平衡。

（六）培育发展生物农业，开拓新型食品资源。

积极发展合成生物技术，稳慎推进新型食物产业化。

（七）发展壮大食用菌产业，开发食用菌食品。

加强食用菌种质资源发掘和保护利用，强化食用菌功能育种和定向育种，加大知识产权保护力度，加强菌种繁育体系建设，改造提升食用菌生产设施，引导经营主体运用现代化设备和先进技术，推广高层、工厂化等生产模式，引导发展食用菌精深加工，开发即食食品、保健食品、生物制品。

开展菌渣及副产品综合利用研究，加快饲料替代、有机肥等产业化应用。

（八）加强食物开发基础研究。

聚焦基础前沿领域，加强原创性研究，研究新型食物资源开发和数字监测技术，尽快突破微生物组学、大数据、材料科学与智能制造、食物营养品质智能评价等前沿技术，推进科技与食物产业发展深度融合。

（九）加快育种创新。

深入实施种业振兴行动，构建与食物开发相适应的种业创新体系。

开展木本粮油、设施蔬菜、特色畜禽水产、优质饲草、经济林果、优良菌种等种源攻关，培育高产优质抗逆新品种。

加强现代化育种制种基础建设，培育育繁推一体化种业企业。

支持木本粮油、设施蔬菜种苗和草种生产基地建设。

（十）构建食物科技创新支撑体系。

加快攻克木本粮油采收，设施蔬菜育播收运等食物开发关键装备瓶颈，研发推广丘陵山区适用机械、设施种技和畜牧水产养殖装备及林下作物专用机械。

（十一）提升食物加工流通产业水平。

引导食品加工业在果蔬、畜禽和水产品等生产布局加工产能、强化产地预冷烘干、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。

实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加强产地仓储保鲜设施建设，完善产地冷链物流重要节点布局和服务网络。

改造提升农产品产地市场，在大中城市周边布局建设销地冷链集配中心，主食加工基地等。

发展“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式。

（十二）推进食物产业集聚发展。

聚焦食物资源开发，培育一批优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇、引导生产、包装、物流、销售等上下游产业集群发展，促进农村一二三产业融合发展，支持打造一批具有较强竞争力的食品集团，建立建全联农带农机制。

发掘中华传统食品和地方特色食品，科学发展食药同源产业、林药产业。

（十三）提升食物质量安全水平。

健全农产品标准化体系，制修订农兽药残留，产地环境，投入品管理，产地加工、储运保鲜等标准。

实施农业生产和农产品“三品一标”行动，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产规模。

（十四）引导食物营养健康消费。

开展食物营养消费科普宣传，引导居民减油增豆，增禽增奶，增加蔬果、水产品及全谷物消费。

鼓励电商平台开展产销衔接活动，促进绿色优质农产品销售。

持续推进粮食节约和反食品浪费工作，从餐桌抓起，从公共食堂入手，促进食物生产、加工、消费各环节节约减损。

文件还提出了具体的涵盖金融、保险等方面的强化和保障措施。【责任编辑：晶晶】